预计未来十年AI有望贡献全球GDP增长的7%—15%智能经济将成为全球经济增长的重要引擎。面向智能经济发展新阶段中国公共云产业正处于政策规划引领、市场空间扩容、技术能力跃迁和全球化机遇释放的关键窗口期。为充分把握这一发展机遇中国公共云产业应立足自身优势以普惠化、智能化、自主化、全球化为愿景牵引汇聚多方合力共同推动中国公共云产业高质量发展。政策导向大力发展公共云牵引高效、智能、普惠新方向国家围绕顶层规划、发展路径和应用落地持续完善政策部署推动人工智能、算力设施、数据要素和公共云的协同发展。顶层规划方面2026年《政府工作报告》提出加强全国一体化算力监测调度支持公共云发展。《“十五五”规划纲要》提出加快国家枢纽算力设施集群建设推进云边端协同发展和算力设施市场化建设运营发展标准化、可扩展的智算云服务。《关于推进服务业扩能提质的意见》提出完善智算云服务体系。发展路径方面中国提出《全球人工智能治理倡议》和《人工智能能力建设普惠计划》强调推动人工智能向善、普惠、包容发展帮助更多国家特别是发展中国家提升人工智能能力、弥合智能鸿沟。应用落地方面国务院《关于深入实施“人工智能”行动的意见》提出加强智能算力互联互通和供需匹配创新智能算力基础设施运营模式鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务推动智能算力供给普惠易用、经济高效、绿色安全。《“数据要素×”三年行动计划2024—2026年》提出发挥数据要素乘数效应推动数据在重点场景释放价值。总体来看相关政策围绕服务公共利益和强化资源共享对公共云的高效化、智能化、普惠化发展提出了系统性升级要求。时代机遇智能经济引领中国公共云产业迎来发展良机万亿级中国公共云市场高成长机遇涌现。随着大模型训练推理、多模态应用、智能体运行和行业智能化改造加速发展AI对更强算力、更高弹性、更快技术迭代和更低使用门槛提出了持续需求公共云将成为算力、模型、数据治理、开发工具和智能应用能力规模化供给的重要载体推动中国公共云产业规模快速增长。预计到2030年中国公共云市场规模将接近1.2万亿人民币年均增速达25%智算占比预计将提升至50%成为公共云增长的重要引擎。乐观情景下若对标全球领先水平则中国公共云市场规模有望突破2万亿人民币充分彰显公共云产业蕴藏的巨大发展潜能。▲中国公共云市场规模预测经济拉动作用显著经济乘数效应高达1:4。公共云通过弹性算力、模型服务、数据治理、云原生架构和行业应用能力降低企业数字化、智能化改造门槛推动制造、能源、交通、金融、政务、医疗、教育等重点行业从系统上云走向业务重构、流程优化和智能决策。罗兰贝格预测对云产业每投入1美元将拉动GDP增长4-5美元。作为算力、软件、模型和应用能力的集成平台公共云产业具有极强的经济乘数效应成为提升全社会数字生产力和带动经济增长的重要基础平台。站在智能经济时代的新起点先进公共云正在从数字时代的基础设施演进为全球智能化跃迁的关键引擎。先进公共云以开放、共享、普惠、协同之力释放 AI 的巨大潜能让智能技术更广泛地服务产业发展、社会进步与人类共同未来。