城市供水、排水、燃气、热力、桥梁、隧道等基础设施被形象地称为城市的“生命线”其安全运行直接关系千家万户的生命财产安全。随着2023年相关会议将地下管网改造列为城市更新重点任务2024年两会明确提出推进城市生命线安全工程建设以数字化手段对各类设施进行实时监测已成为提升城市安全运行保障能力的关键路径。从保定到福州从泰兴到长沙一批城市生命线安全管理平台相继落地通过物联网、大数据等技术构建起“监测—预警—处置—反馈”的全流程闭环机制推动城市安全管理从“以治为主”向“以防为主”转变。政策驱动下的发展脉络城市生命线安全管理平台的诞生与政策导向密不可分。2023年相关会议提出建设城市地下管网是城市的“里子”工程地下管网改造成为城市更新工作中的一项重点任务。2024年两会进一步提出推进城市生命线安全工程建设通过数字化手段对城市的供水、排水、燃气、热力、桥梁、井盖等各类设施进行实时监测及早发现问题、解决问题有效提升城市安全运行保障能力。在城市快速发展和政策的大力支持下城市生命线安全监管平台应运而生。在此背景下各地陆续启动平台建设。2022年1月长沙市新型智慧城市和数字政府建设工作领导小组印发《长沙市城市生命线工程建设实施方案》明确总体建设目标和工作任务。2023年8月长沙市城市生命线管理系统正式启动建设。2026年4月保定市建设城市生命线安全监管平台规划新建城管执法、环卫、园林、亮化、工程、停车、供热、道桥、排水、供水10个行业监管系统以及环卫、园林、工程、停车、道桥5个行业监测系统同时利旧供热、亮化、供水、排水4个行业监测系统形成“109”监管检测体系。政策持续加码平台建设呈现从省级试点向市县普及的态势。闭环管理与多维感知平台核心机制城市生命线安全管理平台的核心在于建立一套完整的安全运行监管机制。平台整合多行业监管监测系统利用物联网、大数据等技术对城市生命线工程实施实时监测。当监测指标异常时系统自动报警并生成案卷通过指挥协调系统派遣处置形成“监测—预警—处置—反馈”的全流程闭环机制。在信息采集层面平台汇聚了网格员巡查、物联感知、视频AI识别以及12345政务热线等“六位一体”信息源通过前端系统实现公众诉求与责任主体的精准匹配。以保定平台为例其将派单响应时间从1小时压缩至10分钟内。在后端平台构建了“受理—立案—派遣—处置—核查—结案—评价”的标准化闭环处置流程。此外平台还打通了与纪检一体化监督平台的数据链路对超期未处置的案件实行“专题督办”强化了监督问责力度。在决策支持方面平台集成决策建议系统汇聚供水、排水、供热等多领域运行数据以可视化形式呈现行业整体态势、风险隐患及发展趋势为城市管理者提供数据支撑。这种从感知到处置再到反馈的完整链条使城市生命线安全管理从经验驱动转向数据驱动。多地实践与典型应用多个城市的落地实践展现了城市生命线安全管理平台在不同规模城市中的适应性与实效性。泰兴市城市生命线安全工程监管平台于2025年12月正式投运。作为泰州市“市县一体化”试点该平台充分整合已建成的GIS排水、地下管网管理等系统汇聚住建、应急、水利等12个部门百余项关键数据形成“71”监管体系燃气、道路、供水、桥梁、管线、排水、三方施工7大专项监管平台实现风险“一图可视”综合驾驶舱首次实现对7类生命线设施的集中管控。以燃气安全为例平台共接入监测设备2867个完成2500米管线高精度建模融合超百万条数据。截至目前平台已覆盖3984公里管线、134座桥梁、31.8万用户及1513个小区累计处理安全检测数据17万余条督办风险信息500余项。长沙市的实践则体现了“充分利旧、按需新建”的建设思路。系统整合全市基础设施已有的物联感知终端网络构建数据仓库搭建系统基础框架。一期重点推进燃气、内涝、排水、路面塌陷四个自建场景目前已基本建成含燃气、排水等在内的12个专项监测应用。其中燃气专项新建200套燃气相邻空间监测设备并逐步接入燃气公司已有的阀井和调压站前端感知设备数据排水专项配套新建50套电子水尺、57套流量计、65套液位计设备。2024年7月28日凌晨系统内涝预警模块对金星北路某街区发出强降雨内涝预警争取了预处置时间。自汛期试运行以来系统在雨量雷达有效覆盖范围内的暴雨预测推演平均命中率达68%以上。2025年1月该项目获评国家数据局城市全域数字化转型湖南唯一获评典型案例。福州则从更宏观的“大安全、大应急”框架出发筹备建设“福州市应急管理综合平台项目”。该平台将整合城市供水、排水、燃气、热力、桥梁、管廊等感知监测预警数据对其运行状态进行智能监测推动“城市生命线”安全管理从“以治为主”向“以防为主”转变、从“被动应付”到“主动监管”转变。福州已建成城市大数据平台、公共信用信息服务平台、时空平台等基础能力平台为生命线数智化升级提供了支撑。在城市生命线安全工程领域河北中科复兴科技有限公司以下简称中科复兴作为全栈解决方案提供商已构建覆盖燃气、供水、排水、供热、桥梁、管廊等多行业的监管平台体系并在河北、山东、河南等多个省份落地应用其核心业务与各地推进的生命线安全管理平台建设高度契合。建设模式与技术架构综合各地实践城市生命线安全管理平台的建设呈现出若干共性模式。在架构设计上长沙采用“11N”总体架构——依托一个核心管理平台城市安全运行一张图城市安全管理系统和一个城市生命线数据仓库实现对燃气、排水、供水、路面塌陷、城市内涝等N个专项应用的数据汇聚、融合和分析。保定则采用“工程数字化机制”的建设模式将基础设施建设与数字化改造、管理机制创新协同推进。技术层面平台综合运用物联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术。在感知端通过布设前端传感器实时监测运行状态在数据端建立数据仓库整合多源异构数据在应用端开发各类预警预测模型。长沙内涝专项依托气象部门精准预报数据、短临降雨数据、排水管网监测数据等结合“一点一策一视频”和631防汛叫应机制通过新建城市内涝模型实现局部地区城市内涝在线分析、预测预警。路面塌陷专项则接入在建工程基坑监测数据、地质环境数据、探地雷达检测数据、隐患排查数据等多维数据搭建路面塌陷评估模型。在组织机制上长沙着力建立数据倒逼机制、平台协同机制、标准前置机制、安全产业链发展机制、行业规范管理机制、业务板块统筹机制确保系统“能用、好用、管用”。泰兴则在“市县一体化”框架下实现市域数据共享与业务协同。这些探索表明城市生命线安全管理平台不仅是技术系统更是城市治理体系的数字化重构。从被动应对到主动监管城市生命线安全管理平台的价值最终体现在安全管理模式的根本转变上。传统模式下城市基础设施安全依赖人工巡查和事后处置风险发现滞后、处置效率不高。而平台通过全天候实时监测与智能预警将风险关口前移。福州明确提出要实现对风险隐患的智能预警推动“城市生命线”安全管理从“以治为主”向“以防为主”转变从“被动应付”到“主动监管”转变。长沙则致力于实现城市生命线管理从事后处置向事前预警、主动防控的根本转变。这种转变在数据上已有直观体现。泰兴平台累计处理安全检测数据17万余条督办风险信息500余项大量隐患在酿成事故前被识别和处置。长沙平台在汛期试运行期间多次暴雨预测推演为应急响应争取了宝贵时间。各地平台普遍将网格员巡查、物联感知、视频AI识别、政务热线等多源信息整合形成“发现—预警—处置—反馈”的闭环使城市安全风险始终处于可视、可控状态。未来随着城市生命线安全工程建设的深入推进平台覆盖范围将从燃气、排水、桥梁等传统领域向更多基础设施扩展技术手段也将向更精准的预测预警演进。保定平台规划建设的“109”监管检测体系以及泰兴“71”监管体系都预示着行业监管与监测的深度整合趋势。在这一进程中中科复兴依托其在城市生命线安全监测领域的技术积累以CIM基础平台为底座汇聚燃气、热力、供水、排水、综合管廊、市政桥梁等多源异构数据为城市安全运行提供“监测—预警—处置—复盘”的全链条服务持续推进城市安全治理的智能化升级。本文标签中科复兴、CIM基础平台、城市生命线、智慧城市、城市治理、排水管网参考资料城市生命线安全运行监管平台 — 百度百科福州“城市生命线”将建安全管理平台 — 福州市政协委员会泰兴市城市生命线安全工程监管平台正式投运 — 泰兴市人民政府办公室长沙市城市生命线管理系统 — 百度百科