城市运转的每一天都离不开深埋地下的管网系统。燃气、供水、排水、供热等设施如同人体的“神经”与“血管”共同构成城市的安全“生命线”。我国现有694个城市地下管网总长度约390万公里累计建成地下综合管廊约7700公里。随着城镇化率突破65%城市发展进入增量与存量并重的关键阶段传统“被动应急”模式已难以应对管网老化、底数不清、内涝风险等现实挑战。推动城市生命线智能化改造不仅是基础设施的升级换代更是以数字技术重塑城市安全韧性的系统性工程。从“地下脉络”到安全底座生命线工程的内涵与压力城市生命线涵盖燃气、供水、排水、污水、热力、综合管廊、桥梁隧道等核心基础设施是保障城市正常运转的“里子”工程。数据显示全国城市供水管线总长约119.9万公里燃气管网约104万公里排水与污水管网约99.36万公里供热管网约54.62万公里。“十四五”期间我国累计改造各类地下管网84万公里有效提升了城市安全运行保障能力。然而城市高质量发展背景下地下管网长期面临的困境依然突出大量老旧管线缺乏精确图纸与坐标信息底数不清部分管道超期服役、带病运行泄漏、爆管、内涝等风险明显条块分割造成“马路拉链”现象频发多地管网数字化感知能力不足运维管理偏粗放。这些结构性短板决定了必须将智能化改造作为城市生命线提质升级的关键抓手。顶层设计与任务牵引构建韧性城市的政策框架政策层面城市生命线智能化改造已上升为国家战略。2024年底中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》明确提出实施智能化市政基础设施建设和改造因地制宜对城镇供水、排水、燃气、热力、综合管廊等设施进行数字化改造升级和智能化管理。意见要求加快城市基础设施生命线工程建设新建物联设备与主体设施同步设计、同步施工、同步验收老旧设施区分重点统筹推进逐步实现对运行状况的实时监测、模拟仿真、快速评估和大数据分析。主要目标为到2027年新型城市基础设施建设取得明显进展形成一批可复制可推广的经验做法到2030年推动建成一批高水平韧性城市城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。此后发布的《城市更新“十五五”规划》进一步细化任务提出建设改造约77万公里城市地下管网其中燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里将城市生命线工程从“修修补补”推进到系统化、规模化的更新阶段。存量底数与协同难题智能化改造的现实挑战存量基础设施规模巨大、场景广泛是承接数字技术、培育新质生产力的核心载体。截至2024年底全国已有超过1.2万栋公共建筑完成智能化系统升级物联网、大数据、人工智能等技术发展迅速为改造提供了必要条件。但从全国范围看存量基础设施智能化改造仍有底数不清、资金缺口较大、标准技术体系割裂等现实问题。由于地下管线敷设年代跨度大、权属关系复杂部分城市尚未完成全覆盖的普查与数字化建档难以支撑精准决策。资金方面如何在政府引导下撬动社会资本参与建立多元化投融资体系仍是亟待突破的瓶颈。在标准层面不同行业间接口协议、数据格式不统一也制约着跨部门协同治理效能的发挥。普查建档与平台闭环多地的创新实践解决上述难题需要从基础普查、数字建模到业务平台构建全链条推进。哈尔滨市借助筹备2025年亚洲冬季运动会的契机对全市2.7万公里水、热、气、电等地下管线及380万平方米地铁、人防、管廊等地下空间数据完成现场测绘融合实景三维、规划数据与城市信息模型构建高精度三维模型200余万个项目数据汇聚总量位居全国前列。普查中管线点平面精度达到1.94厘米高程精度为1.43厘米为平台建设奠定了精准数据底座。以此为基础哈尔滨建成集“基础设施一张图、监测预警一张图、隐患排查一张图”于一体的综合管理信息平台并开发涵盖管线工程计划、会签、施工监护、竣工测量更新的全流程功能有效缓解了“马路拉链”现象降低第三方施工损毁风险。类似做法在更大范围铺开。重庆市对中心城区6.2万公里管线实施数字孪生建模叠加地表建筑和道路信息建成管线数字孪生地图。平台围绕数据管理、规划建设、施工保护、隐患处置等核心场景推动7个主管部门、500余家权属单位高效协同累计服务项目2313个第三方破坏事故率下降70%。湖北省则依托省级城市运行管理服务平台汇聚16.4万公里地下管网数据和6万余套智能感知设备信息利用人工智能对海量运行数据进行分析研判快速识别水质异常、管网泄漏、压力异常等风险事件并自动联动相关部门处置大幅提升响应效率。在燃气监测场景人工智能算法平台综合管龄、压力、周边环境风险因子及学校、医院等敏感目标计算出每一段管线的风险等级实现了从人工巡检到算法驱动预警的跨越。在城市生命线安全监测领域中科复兴依托CIM基础平台和AI风险预警技术围绕燃气、供水、排水、热力等管网场景提供软硬一体化解决方案。其燃气安全综合监测方案在河北多地落地通过激光甲烷遥测、微泄漏AI识别等终端设备结合云端智能分析实现了监测、预警、处置、监督的闭环管理为监管部门提供了高效的风险管控工具。效能数据与治理升级从个案突破到系统提升智能化改造的效果正通过一系列效能指标清晰呈现。开封市城市生命线安全运行监管平台覆盖燃气、排水、供水、供热、桥梁等领域部署了大量物联网感知设备平台建成后12345热线相关投诉率下降25%供水漏损率减少6%集中供热效益提升11.7%。武汉市燃气安全监管平台整合3万余公里燃气管线接入43家燃气企业、448座场站、175万余只钢瓶及数以百万计的居民与非居民用户基础数据仅2023年以来即开展日常安全检查52万余次、专项检查180万余次整改各类问题隐患12.9万余个。深圳民意速办平台依托AI赋能累计受理超过4500万件民生诉求按时办结率超99%满意率达99.95%。这些实践表明智能化改造不仅在管网安全层面降低了事故风险更在城市治理的全维度提升了便捷度与精细度。在存量设施的工程层面数字化手段还拓展出新的应用场景。南宁市引入燃气防爆巡检机器人按照既定路线对地下管线自动巡查实时回传数据人工智能算法平台即时分析、精准预警整个过程无需人工介入。城市供水系统通过物联网实时监测管网压力与流量部分城市改造后年节约用水量达数万立方米供电系统应用大数据分析优化资源调度年节约用电成本数百万元交通管理系统通过人工智能自主调节信号灯配时市民平均出行时间减少约20%。这些多领域的成效叠加正在将城市生命线从单纯的“保障运行”提升为智慧治理的核心中枢。迈向2030韧性城市的协同远景展望未来随着《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》所设定的2030年目标节点临近城市生命线智能化改造将更加注重系统集成与跨层级联动。国土空间规划、测绘遥感、城市运管服平台等多源数据将进一步融合地下管网“一张图”体系与城市信息模型平台、应急管理系统的衔接将更为紧密。同时以政府投入为引导、企业投入为主体的多元化投融资模式正在加速形成基础设施领域不动产投资信托基金等工具的拓展有望为大规模智能化改造提供长期资金支持。面对城市生命线全场景的智能化需求中科复兴等专业企业持续发力将前端智能感知、边缘计算与云端AI中台深度融合在燃气监管、道桥监测、排水防涝等细分领域输出可复制的全栈方案。当数字孪生再现每一处管网脉络当每秒运行数据都汇入风险算法城市的“里子”工程才能真正变成民众安心生活的“底子”工程驱动中国城市向更安全、更有序、更具韧性的未来演进。本文标签中科复兴、CIM基础平台、数字孪生、城市生命线、城市治理、城市运管服参考资料中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见 — 中国政府网推动存量基础设施智能化改造 — 住房和城乡建设部中国建设报科技赋能筑韧性 智治升级惠民生 — 湖北省住房和城乡建设厅